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Desarrollo territorial en Ecuador

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales CONGOPE presenta el Primer Volumen de la Serie Territorios en Debate: “Desarrollo territorial: situación actual y perspectivas” a través del cual busca aportar a los Gobiernos Autónomos Provinciales con reflexiones sobre las…

Resp. coordinado por Diego Martínez Godoy y Patrick Clark
Fecha: 2015

Presentación

Autor: Baroja, Gustavo, Resumen
El Desarrollo Territorial, cuya acción se sitúa en territorios subnacionales, tiene como objetivo alcanzar el desarrollo productivo y humano de una comunidad en el marco de un ambiente en donde históricamente han ido construyendo culturas basadas en tradiciones y configurando un territorio, que no es solo un espacio físico, sino principalmente el resultado de una construcción social de relaciones entre personas, entre grupos y con el medio ambiente que les rodea.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
La sociedad y el Estado son entidades distintas y complementarias que forman parte de un todo: el Estado nacional. Uno no puede existir sin el otro. Sus permanentes cambios mantienen al país en constante movimiento. A pesar de que el Estado es la representación de la sociedad y se organiza para satisfacer sus necesidades, ambos conviven en permanente tensión. El Estado es más rígido, puesto que tiene estructuras que son más difíciles de cambiar, mientras que la sociedad es más dinámica, está en permanente transformación. Cuando el Estado no responde a tiempo a las demandas de la sociedad, se tensiona esa relación, llegando a casos en donde incluso se producen rupturas sociales e institucionales.

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El desarrollo territorial en el Ecuador

Autor: Martínez Godoy, Diego, Clark, Patrick Resumen
En la actualidad, es fundamental recurrir a la comprensión de estructuras productivas y sociales, y del "entramado de relaciones sociales", que constituyen factores de configuración de un territorio, "son elementos básicos para la elaboración de políticas, estrategias, [...]" en favor del desarrollo territorial (Mora Alfaro, 2009: 106). El desarrollo territorial como concepto y modelo de desarrollo surge en Europa a partir de los años 90, sin embargo en el Ecuador y en América Latina constituye aún un concepto de uso reciente.

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Tubgurahua

Autor: Naranjo Lalama, Fernando, Resumen
Tungurahua es una provincia única en Ecuador por su diversificación económica, un fenómeno que tiene sus orígenes en la producción agrícola a pequeña escala. Por varias razones históricas, que ya han sido analizados en diferentes estudios, la provincia de Tungurahua ha tomado una trayectoria distinta que a otras provincias del Ecuador (Ospina, 2011; Martínez Valle y North, 2009).

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La descentralización

Autor: Vázquez, María Caridad, Resumen
El proceso de descentralización del Ecuador, entendido como "la transferencia obligatoria, progresiva y definitiva de competencias y recursos, desde el Gobierno central hacia los Gobiernos Autónomos Descentralizados", ha culminado su primera etapa ya que todas las competencias han sido transferidas y reguladas. Ahora, son los Gobiernos Autónomos Descentralizados que tienen entre sus manos el reto y la oportunidad de ejercer estas competencias de manera autónoma, eficiente, solidaria y equitativa en beneficio de sus ciudadanos y ciudadanas.

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Crecimiento urbano, agricultura familiar perspectivas de desarrollo territorial rural en los Andes del Ecuador

Autor: Rebaï, Nasser, Resumen
Los países andinos se caracterizan por su creciente urbanización, sin embargo, cabe señalar que este fenómeno es principalmente el hecho de "ciudades medias" que no superan un millón de habitantes. Así, en el Ecuador, donde el 65% de los 15 millones de habitantes viven en áreas urbanas, se encuentran solamente dos ciudades millonarias -Quito, la capital nacional, y Guayaquil, el primer puerto del país- pero trece ciudades que tienen entre 100 y 400 mil habitantes, reuniendo al total 3 millones de personas. Mientras que el campo ecuatoriano consta de 64% de fincas de menos de 5 hectáreas, ¿en qué medida entonces las ciudades medias pueden constituir un motor para el desarrollo de la agricultura familiar y de los territorios rurales en el Ecuador?

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Diálogo y participación para el desarrollo territorial. Visión desde el cantón Cayambe

Autor: Cholango, Humberto, Resumen
La historia de Cayambe nos muestra la existencia de una gran trayectoria de movimientos indígenas que lucharon por sus derechos y llevaron a cabo procesos importantes de empoderamiento de recursos. Desde este cantón han sobresalido figuras indígenas importantes para la consolidación de organizaciones campesinas del país, como Dolores Cacuango y Tránsito Amaguaña entre otros. La configuración del territorio KAYAMPI, se generó a través de estas luchas indígenas y, a partir de un movimiento organizado de actores que mostraron el interés por valorizar especificidades y potencialidades locales favorables a la consolidación de esta zona estratégica y líder en materia agrícola y pecuaria tanto a nivel provincial como nacional.

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El nivel intermedio de gobierno territorial ¿una necesidad o el falso igualitarismo entre los Gobiernos Autónomos Descentralizados?

Autor: Miño, Edwin, Resumen
El Ecuador tiene una estructura de desconcentración y descentralización muy peculiar. El nivel ejecutivo o Gobierno central está desconcentrado en línea recta y directa hasta el nivel parroquial con los tenientes políticos, mientras que los GAD subnacionales, si bien tienen el cuerpo legislativo y ejecutivo a nivel parroquial (junta parroquial), no necesariamente están alineados a los municipios o a las prefecturas. Esto significa que tenemos un Ejecutivo unido, fuerte y de alto nivel de cooperación y articulación territorial, mientras los GAD se mantienen atomizados y con pocos instrumentos de obligatoria coordinación.

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Memorias del taller de desarrollo territorial en el GAD de Tungurahua

Autor: Lira Vallejo, Marisol, Resumen
El Director Ejecutivo de Planificación del Gobierno Provincial de Tungurahua, Ingeniero Jorge Sánchez Chavalié, dio la bienvenida a los participantes del taller de Desarrollo Territorial realizado en la municipalidad de Ambato el día 10 de junio a las 9 de la mañana. Posteriormente, el Coordinador General de la iniciativa CONGOPE, Francisco Enríquez, habló sobre las propuestas de la entidad en relación al nivel intermedio de gobierno, para luego hacer un recorrido sobre las dinámicas que contribuyeron al planteamiento de las zonas de planificación como estrategia de mancomunidad de territorio y para la construcción de gobiernos regionales; a modo de conclusión de su intervención, resaltó la falta de integración a esta visión, de las competencias de desarrollo territorial y seguridad alimentaria a nivel local, debido a la falta de creación de gobiernos sectoriales.

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Gobiernos intermedios

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta a ustedes el 5to Volumen de la Serie Territorios en Debate: “Descentralización y Gobiernos Intermedios” a través del cual se busca aportar a los Gobiernos Autónomos Provinciales con reflexiones sobre las políticas…

Resp. coordinado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2017

Presentación

Autor: Baroja, Gustavo, Resumen
La noción de desarrollo territorial plantea el fortalecimiento de la descentralización, busca la territorialización de las políticas nacionales a las particularidades del territorio y el fomento de capacidades de autogestión, y plantea un enfoque estratégico ligado a la acción, considerando en todo la interdependencia territorial.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
El volumen 5 aborda el tema de los gobiernos intermedios y el desarrollo territorial, asunto preocupante de la gobernabilidad en el Ecuador, toda vez que, aprobadas las enmiendas constitucionales en 2016, una de las cuales postergó indefinidamente la conformación de regiones y gobiernos regionales, quedó el vació de saber quién asume en los territorios la intermediación entre la gestión local y la gestión nacional e inscribe esa articulación en una perspectiva de desarrollo territorial.

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Gobierno intermedio y desarrollo regional

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Tradicionalmente, Ecuador organizó su territorio en provincias, cantones y parroquias rurales. A partir de la Constitución de 2008, esa posibilidad de organización se amplió a regiones autónomas y a regímenes especiales de tres tipos: ambientales (Galápagos), étnico-culturales (circunscripciones territoriales indígenas, afroecuatorianas y montubias) y por población (distritos metropolitanos autónomos) (art. 242).

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Desarrollo territorial y rol de los gobiernos intermedios

Autor: Baroja Narváez, Gustavo, Lasso Rosero, Renata Resumen
El desarrollo no es una categoría, sino una idea general. Su significado atraviesa distintos campos de conocimiento y crea diferencias semánticas en cada uno de ellos. El concepto de desarrollo es resultado de una construcción social e histórica y, por tanto, es un concepto dinámico. Desde su nacimiento, el discurso de «desarrollo» no ha cesado de asentarse en teorías, modelos y estrategias que han conducido a la creación de imaginarios geopolíticos en los que el «norte» ayuda al «sur» y el centro a la periferia, los que han provocado la aparición de modelos culturales mediante los cuales los propios sujetos se reconocen como desarrollados o subdesarrollados (Mato y Alonso, 2008).

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La descentralización desde el gobierno intermedio

Autor: Carrión Mena, Fernando, Resumen
En América Latina, el proceso de descentralización se inició con el retomo a la democracia producido a fines de la década de los setenta y principios de los ochenta. Esto quiere decir que tiene no menos de 35 años y que nació de la mano de la redemocratización, lo cual imprime su signo. Sin embargo, la descentralización también fue contemporánea de dos procesos simultáneos de reforma del Estado: el uno, de carácter político, que impulsó la llamada gobernabilidad por medio del fortalecimiento del presidencialismo y, por ende, de un importante proceso de recentralización, y el otro, de carácter económico, que impuso los ajustes, aperturas y privatizaciones, propios de la lógica neoliberal.

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el nivel intermedio de gobierno

Autor: Chacón Castillo, Cecilia, Resumen
Para reconocer el sentido, el desgaste, el valor, la vigencia o la importancia del gobierno intermedio, vale la pena referirnos a un marco más amplio de cómo estos territorios se mueven en América Latina y el Caribe. Y que tienen un diferente valor (funcional) en cada país, sea por su condición histórico-cultural, por su conformación o por las luchas internas que hayan abonado para la emergencia del gobierno intermedio.

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Las regiones, ¿gobierno intermedio?

Autor: Ortiz, Santiago, Hurtado Caicedo, Francisco Resumen
El Ecuador no ha encontrado una solución al problema del gobierno intermedio. Históricamente han existido dos niveles de gobierno con poder en el territorio: el nivel central -que se consolidó el siglo XIX- y el nivel municipal -que viene desde la colonia-, pero entre los dos no se ha logrado fortalecer un nivel de gobierno que sirva de enlace y organice el territorio. En las últimas décadas se han planteado al menos tres propuestas para solucionar este vacío. En el período neoliberal se pensaba que, con recursos y mayor descentralización fiscal, los gobiernos provinciales se podían fortalecer.

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Fortalecer el rol del gobierno intermedio para incidir en el desarrollo territorial, la descentralización y la democracia

Autor: Miño, Edwin, Andino ramos, Marcela Resumen
Este artículo recoge las reflexiones y el trabajo realizado por la organización mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), creada en 2004 como un espacio de debate e incidencia política internacional para la defensa de la autonomía local democrática y la promoción de valores, objetivos e intereses de todos los gobiernos locales y regionales. Es así como, en el año 2016, se presentó el IV Informe Mundial sobre Descentralización y Democracia Local.

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Territorialización de la política pública y gobernanza

Las políticas públicas son uno de los principales instrumentos de gestión del territorio, junto con la planificación estratégica, la participación ciudadana y los mecanismos de gobernanza. Encontramos en este volumen dos líneas transversales en todos los artículos: por un lado, la discusión sobre…

Resp. coordinado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentación

Autor: Baroja Narváez, Gustavo, Resumen
Las políticas públicas son uno de los principales instrumentos de gestión del territorio, junto con la planificación estratégica, la participación ciudadana y los mecanismos de gobernanza. Encontramos en este volumen dos líneas transversales en todos los artículos: por un lado, la discusión sobre el concepto de "territorio", y por otro, las posibilidades de generar y gestionar políticas públicas en los territorios provinciales.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
La colección tiene la aspiración de ser un aporte importante para el país y sus distintos estamentos, la ciudadanía y los tomadores de decisión, principalmente en los gobiernos subnacionales, a quienes busca proporcionar insumos para la formulación de políticas públicas territoriales. Se trata de un espacio de pensamiento crítico que con la reflexión de académicos nacionales y extranjeros, gestores de política pública, miembros de organizaciones sociales y de la sociedad civil y cooperantes, que tiene como fin último, aportar en las respuestas que el CONGOPE, los GAD Provinciales y los gobiernos locales, enfrentan en su qué hacer frente a las necesidades de política pública.

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Gouvernance multi-niveaux

Autor: Sekkal, Abdessamad, Resumen
Dans un contexte marqué par la globalisation de l'économie et la mondialisation effrénée des systèmes de production, toutes les stratégies de développement traditionnelles sont devenues caduques, vu leur incapacité à offrir une croissance régulière et durable. En effet, la mondialisation présente pour l'ensemble des territoires un nouveau défi qui efface toute frontière qu'elle soit nationale, politique ou institutionnelle. Cette croissance des phénomènes de mondialisation, couplée à l'urbanisation galopante, engendre des transformations profondes du rôle de l'Etat et de son rapport avec les autres niveaux de gouvernance.

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Gobernanza multinivel

Autor: Sekkal, Abdessamad, Resumen
En un contexto marcado por la globalización de la economía y la globalización desenfrenada de los sistemas de producción, todas las estrategias de desarrollo tradicionales se han vuelto obsoletas, dada su incapacidad para proporcionar un crecimiento estable y sostenible. De hecho, la globalización presenta un nuevo desafío para todos los territorios que borra cualquier frontera, ya sea nacional, política o institucional. Este crecimiento de los fenómenos de la globalización, junto con la urbanización rampante, está causando cambios profundos en el papel del estado y su relación con otros niveles de gobierno.

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Territorios y democracia para la convivencia

Autor: Carrasco Carpio, Paúl, Resumen
La territorialización de la política pública implica, por un lado, un cambio en el modelo de gestión del país donde se definan claramente las responsabilidades y funciones de cada uno de los niveles de gobierno articulando de manera integral y no duplicando funciones como sucede en la actualidad; y, por otro lado, requiere de un cambio de modelo económico que garantice la autonomía financiera de los territorios.

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Hacia la construcción de un "espacio estatal"

Autor: Carrión, Andrea, María Fernanda López ; María José Montalvo Resumen
El presente ensayo explora la conceptualización y construcción de un "espacio estatal" en Ecuador entre 2007 y 2017. La propuesta programática de la Revolución Ciudadana pretendió reformar la organización territorial del Estado a partir de una planificación comprehensiva con una orientación neo-estructuralista o post-keynesiana que cuestiona las relaciones de producción y el desarrollo geográfico desigual. Este texto explora dos aspectos de la territorialidad del Estado durante dicho periodo: a) la representación del territorio en las distintas versiones del Plan Nacional de Desarrollo; b) los instrumentos normativos, institucionales y metodológicos orientados a direccionar, articular y coordinar la gestión pública en el territorio.

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Construcción de políticas territoriales, la arena de lucha de la autonomía

Autor: Larenas Loor, René, Resumen
Se identifican dos tipos de políticas públicas que confluyen en los territorios: las políticas nacionales que se "territorializan", es decir, se adaptan o localizan en la realidad de una parroquia, cantón o provincia; y, las políticas locales, definidas por los actores. Revisando algunas de las escuelas de políticas públicas y la legislación ecuatoriana, se pone en el tapete la viabilidad de impulsar políticas a partir de las competencias y funciones de los gobiernos locales, como expresión de su autonomía para promover procesos de desarrollo local, adecuados a las condiciones de cada territorio.

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Territorialización de las políticas para la gobernanza del riego

Autor: Peralvo, Lourdes, Resumen
El artículo trata sobre la compleja problemática creada con los procesos de territorialización las políticas públicas para la gestión de los recursos hídricos y particularmente, para el ejercicio de la competencia de riego y drenaje, que fue constitucionalmente descentralizada y transferida desde el Estado central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales GADP. Visibiliza los problemas surgidos de la aplicación de las políticas públicas de riego y drenaje, mediante análisis de la situación actual del ejercicio de la competencia y un recuento histórico de la gestión del riego, que permite comprender cómo llegamos al escenario actual y plantear algunas conclusiones.

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Territorialización de la política agropecuaria y desarrollo territorial

Autor: Martínez Godoy, Diego, Resumen
En los últimos diez años de la oleada progresista en América Latina, el Ecuador ha sido testigo de un cambio de dirección en el discurso político en favor de la consolidación de los sectores de la izquierda, sin embargo esto no se reflejaba en la realidad. Tanto en materia social como en materia económica-productiva la política pública ecuatoriana continuó estructurándose desde las instancias centrales sin tomar en cuenta las dinámicas específicas de organización de los territorios.

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Territorialización de la política pública

Autor: Miño Arcos, Edwin, Resumen
Aborda el tema de territorializar la política pública y sostiene que una visión territorial es la que debe tener una visión estratégica y multidisciplinaria, tanto en la interpretación del territorio, como en la intervención. Gestionar el Gobierno con un sistema de políticas públicas, es tener una visión de la importancia de la participación ciudadana en todos los procesos de la gestión pública, en donde el proceso debe ser planificado, transparente y evaluable.

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Paradiplomacia y desarrollo territorial

El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador presenta el noveno volumen de la Serie Territorios en Debate: Paradiplomacia y desarrollo territorial. Con este libro pretendemos generar una reflexión sobre las potencialidades que tienen los gobiernos locales para ser actores con mayor…

Resp. coordinado por Francisco Enríquez Bermeo
Fecha: 2019

Presentanción

Autor: Baroja Narváez, Gustavo, Resumen
Como es característico de nuestra institución, en esta oportunidad contamos con la valiosa presencia de expertos, especialistas y académicos que han trabajado de cerca los ámbitos relacionados a las relaciones internacionales, la cooperación al desarrollo y la gestión del desarrollo territorial desde los gobiernos autónomos descentralizados, y que a través de sus textos, proponen una nueva forma de entender los procesos de internacionalización de los territorios sobre la base del análisis técnico y conceptual de la paradiplomacia.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Jeremy Bentham fue quien introdujo en 1780 la noción de relaciones internacionales para referirse a las relaciones interestatales entre naciones. En la década de los 80 del siglo pasado, Ivo Duchacek y Soldatos Panayotis introdujeron la noción de paradiplomacia a las actividades internacionales de los gobiernos subnacionales, incluidos los municipios, para distinguirlas de las relaciones entre Estados nacionales.

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Paradiplomacia

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
Los cambios acontecidos en el mundo a partir del último cuarto del siglo pasado, demandan cambios radicales en las relaciones internacionales, tanto en lo normativo como en lo organizativo, puesto que esas relaciones fueron concebidas para los Estados nacionales. La globalización trajo consigo un mayor protagonismo de actores institucionales y sociales, entre ellos los gobiernos no centrales o subnacionales, quienes cada vez tienen un rol más importante en el desarrollo de sus regiones y ciudades, como consecuencia también de los procesos de descentralización y autonomía al interior de sus países.

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Estudios sobre paradiplomacia

Autor: Oddone, Nahuel, Resumen
Este capítulo busca encuadrar el fenómeno de la paradiplomacia desde cinco perspectivas teóricas. En primer lugar, desde la perspectiva de la definición de actor internacional. En segundo lugar, desde la perspectiva de la política exterior. En tercer lugar, desde la perspectiva de desarrollo territorial. En cuarto, desde la perspectiva de la integración regional y, en quinto lugar desde la perspectiva de la gobernanza. Por último, se extraen algunas conclusiones.

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La acción exterior de los gobiernos intermedios

Autor: Llorens, Carles, Sánchez Cano, Javier Resumen
El artículo realiza un recorrido general por la actividad exterior de los gobiernos regionales, o intermedios, desde sus inicios y su expansión en los años ochenta del siglo pasado, hasta la actualidad marcada por la participación regional en las agendas globales de NNUU. A partir del análisis de casos concretos, y con un énfasis en la Unión Europea, como espacio que permite mayores aprendizajes y conclusiones, el texto examina la dimensión externa del regionalismo, el diálogo de la paradiplomacia con la acción exterior del Estado, y la forma en que los gobiernos intermedios, de forma individual o articuladas en red, persiguen sus objetivos en el sistema internacional y en los esquemas de la integración regional.

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La acción internacional de gobiernos locales.

Autor: Cathey, Alan, Zamora, Edgar Resumen
Este trabajo realiza una reflexión general sobre el creciente fenómeno de la participación en el escenario internacional de los "gobiernos locales". Teóricamente se sitúa desde el campo de las relaciones internacionales, y en particular discute dos problemas específicos: ¿bajo qué condiciones es posible considerar a los "gobiernos locales" como actores internacionales (no como sujetos del derecho internacional)?, y ¿bajo qué condiciones es posible pensar que estos gobiernos desarrollen acciones de manera sostenida en el tiempo, que construyan una política local de participación internacional más allá de las acciones ad hoc?

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Quito, paradiplomacia y desafíos

Autor: Salgado, Raúl, Peñafiel, Daisy Resumen
A partir de la definición de paradiplomacia como el accionar de los gobiernos sub-estatales más allá de las fronteras del Estado-nación, este capítulo sugiere que el proceso del empleo de la paradiplomacia por la ciudad de Quito responde a fenómenos inherentes a la globalización y a las características intrínsecas de la ciudad. Además factores como el interés de transferir y obtener mecanismos para enfrentar nuevos retos producidos por el cambio climático motivaron a la ciudad a activarse fuera de las fronteras del Estado-nación.

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Paradiplomacia

Autor: Miño, Edwin, Haro, Juan Resumen
El presente artículo parte de un análisis conceptual acerca de las dimensiones de la paradiplomacia, que comprende aquellas acciones de relaciones internacionales que ejercen los gobiernos subnacionales en el mundo globalizado. En ese sentido, se profundiza respecto al rol que deberían asumir los gobiernos locales del Ecuador, en especial desde el Gobierno Intermedio Provincial, en este escenario que supone una serie de oportunidades para el desarrollo de los territorios a través del aprovechamiento de las relaciones con socios estratégicos y la capacidad de incidir en plataformas internacionales y las discusiones de la agenda global del Sistema de Naciones Unidas respecto a los compromisos mundiales que deben materializarse a nivel local.

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Plan parcial de ordenamiento territorial de las Parroquias Orientales

El Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de las Parroquias Nororientales del Distrito: Puembo, Pifo, Tababela, Yaruquí, Checa, El Quinche y Guayllabamba, se ejecuta bajo el auspicio del Programa de Saneamiento Ambiental (PSA) de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito …

Resp. por Oswaldo Granda Páez
Fecha: mayo 2006

Presentanción

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Introducción

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Paradiplomacia

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Estudios sobre paradiplomacia

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La acción exterior de los gobiernos intermedios

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La acción internacional de gobiernos locales.

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Quito, paradiplomacia y desafíos

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Paradiplomacia

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Alianzas público-privadas y desarrollo territorial

El volumen 6, aborda un tema de mucha actualidad y que tendrá vigencia en los próximos años: las alianzas público-privadas. Ecuador adoptó en los últimos 10 años un modelo de gestión estatal en el que el Estado se constituyó en su protagonista principal, lo que fue provocado por dos hechos…

Resp. coordinado por Daniela Oleas Mogollón [y otros 7]
Fecha: 2017

Presentación

Autor: Baroja, Gustavo, Resumen
El Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador CONGOPE presenta a ustedes el 6to Volumen de la Serie Territorios en Debate: "Alianzas público-privadas" a través del cual se busca aportar a los Gobiernos Autónomos Provinciales con reflexiones sobre las políticas públicas territoriales que guíen el desempeño de sus competencias y faciliten el cumplimiento de los desafíos planteados por el Gobierno Nacional en el Plan Nacional para el Buen Vivir.

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Introducción

Autor: Enríquez Bermeo, Francisco, Resumen
A finales de 2015, el Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador, Congope, publicó tres libros de la Serie Territorios en Debate, bajo el sello editorial Abya-Yala. La intención fue poner en debate público algunos temas relevantes en la gestión de los gobiernos provinciales. Para esto, convocó a académicos nacionales e internacionales, gestores de politica pública nacional y local e incluso a miembros de organizaciones sociales, para que aportaran en el debate. La intención fue aproximar la experiencia de los gestores públicos, el conocimiento de la academia y la percepción de quienes actúan desde la lucha social.

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

Autor: Oleas, Daniela, Resumen
La figura de las asociaciones público-privadas no es nueva en el Ecuador, así como tampoco es nueva la discusión alrededor de cuál debe ser el papel del Estado en el modelo de desarrollo del país. De hecho, esta discusión no puede desligarse del modelo administrativo del país, puesto que las alianzas entre el sector público y el privado se vuelven concretas en la realización de proyectos cuyo alcance puede variar, ya sea para tener alcance nacional, lo mismo que regional o local. Por tanto, es importante para el análisis de las alianzas público-privadas entender cómo se distribuyen el poder y las competencias entre sus diferentes niveles de gobierno.

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

Autor: Sánchez Zurita, Jeannette, Resumen
Hasta mediados del siglo XX, la vida en el Ecuador fue predominantemente rural, y, aunque actualmente más del 60% de la población ecuatoriana vive en las ciudades, los territorios rurales cubren la mayor porción del país y son germinadores de los recursos necesarios para la vida humana: agua, alimentos, tierra, oxígeno, energía y minerales, entre otros.

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Nuevas tendencias de la gestión pública

Autor: Granda, Paúl, Resumen
En el mundo actual, definido como el de la globalización, son las ciudades y las provincias las que juegan un papel trascendental: constituyen el hábitat, el espacio o el territorio en el que se expresan los efectos positivos o negativos de este conjunto de procesos en muchos de los casos irreversibles.

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

Autor: Espinosa, Betty, Cisneros, María Victoria y Mera, Manuel Resumen
En la mayor parte de situaciones, actores múltiples -en general actores colectivos- emprenden interacciones en la búsqueda de una solución a un problema de distribución de bienes que se plantea en el seno de una colectividad. La problemática de la acción colectiva parte de los conceptos múltiples de bienes y de actores involucrados, nos obliga a salir de una simple dicotomía entre lo público y lo privado e induce al reconocimiento de las diversas maneras en las que se pueden desplegar los procesos de interacción entre estos sectores.

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Colaboración público-privada para el desarrollo

Autor: Pérez, María Jesús, Resumen
En 2003 se comenzó a gestar la idea de las alianzas público-privadas para el desarrollo. Ese año, la Fundación de Naciones Unidas definía los partenariados público-privados para el desarrollo como «la creación de agendas comunes y la combinación de recursos, riesgos y beneficios. Son colaboraciones voluntarias que se construyen a través de las respectivas fortalezas y competencias de cada aliado, optimizando la asignación de recursos y consiguiendo resultados mutuamente beneficiosos de manera sostenible. Implican interacciones que aumentan los recursos, la escala y el impacto» (Fundación Naciones Unidas, 2003).

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Los procesos de desarrollo provincial

Autor: Ruiz Giraldo, Carlo, Resumen
El desarrollo debe ser comprendido como un proceso multidimensional que plantea que nada que disminuya los derechos de las personas, las comunidades y la sostenibilidad ambiental del planeta pueda considerarse como progreso. Esta concepción abarca la construcción de esquemas que ofrezcan oportunidades de trabajo decente y que mejoren la calidad de la educación, la igualdad de género, la protección social y los sistemas de cuidado de los hogares, el desarrollo de comunidades seguras y que cuiden el medio ambiente (PNUD, 2016, p. 34).

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

Autor: Miño, Edwin, Haro, Juan Resumen
El término de alianzas público privadas ha venido consolidándose en el Ecuador durante los últimos años, una figura que motiva el trabajo articulado entre el sector Público de la mano con el Privado para garantizar la implementación de infraestructura y servicios destinados a la ciudadanía en el marco de políticas públicas de obtención de financiamiento adicional para la creación y mejoramiento de los servicios públicos y promoción del trabajo.

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Construcción participativa de centralidades urbanas en Quitumbe

La Administración Zonal Quitumbe, reconociendo la necesidad de construir espacios públicos que permitan la apropiación de la Zona por parte de quienes la habitan, incluyó dentro de sus planes de desarrollo territorial la alternativa de diseñar estos espacios de forma que satisfagan las necesidades…

Resp. Karina Gallegos ; Mario Unda ; Mario Vivero
Fecha: 2003

Presentación

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Introducción

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Las asociaciones público-privadas en el contexto de los gobiernos intermedios

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Gobiernos provinciales como facilitadores del desarrollo

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Nuevas tendencias de la gestión pública

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Multiplicidad de modos de coordinación y relaciones público-privadas

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Colaboración público-privada para el desarrollo

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Los procesos de desarrollo provincial

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Impulso del desarrollo territorial desde la implementación de alianzas público privadas

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Gobiernos intermedios

Territorialización de la política pública y gobernanza

Paradiplomacia y desarrollo territorial

Plan parcial de ordenamiento territorial de las Parroquias Orientales

Alianzas público-privadas y desarrollo territorial

Construcción participativa de centralidades urbanas en Quitumbe

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